由潮州市“互聯網+”研究院編制的《“智慧潮州”發展規劃（2017年-2020年）》（下簡稱《規劃》）已通過專家論證，并經潮州市人民政府同意正式印發。該規劃由潮州市人民政府顧問、北京大學博士生導師朱躍生教授帶領的“智慧潮州”研究團隊組成的課題組，歷時一年對潮州市智慧潮州建設及未來發展的情況進行了全面的調查、研究和規劃，形成的課題研究成果。

　　“智慧潮州”是潮州向新型城鎮化發展的重點建設內容，也是潮州市社會發展及經濟轉型的重要方向。“智慧潮州”的建設，可優化潮州市產業結構，不僅可帶來研發、生產、管理、服務效率的提高，還可以打破時空限制，實現生產生活要素有機組合，使城市的公共服務資源向鄉鎮延伸和覆蓋。通過應用先進信息技術手段智能感知、分析城市各核心系統的關鍵信息，針對城市服務、工業、商業、現代農業、環保等各種需求，創新潮州市的城市智慧管理模式，提高潮州市的運行效率，可促進城市和諧、可持續發展，讓城市管理更加科學，城鄉發展更加均衡，進一步提高城鎮化的質量與內涵，提升城市功能品質、更好地保障和改善民生。

　　“智慧潮州”建設還可弘揚潮州的文化底蘊及核心價值，提升潮州市的公共服務水平及便民優質服務，提高民眾的生活品質，使市民的工作和生活更加便捷、舒適、和諧、高效。“智慧潮州”可全面推進潮州市信息化與工業化、城市化、市場化和國際化的融合發展，提升潮州市的綜合競爭力，是我國及廣東省建設智慧城市在潮州的具體體現。

　　根據黨中央《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》、國務院《國家新型城鎮化規劃（2014－2020 年）》以及《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》精神，扣緊《潮州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，并結合《潮州市開展國家新型城鎮化綜合試點工作方案》, 制定“智慧潮州”發展計劃，提出 “智慧潮州”具體建設方案及關鍵支撐技術。

　　順應“互聯網+”發展趨勢，通過建設及提升潮州通信基礎設施，建立以大數據智能處理為核心的綜合信息中心，實現對信息的“全面感知，可靠傳遞，安全存儲，智能處理，啟示利用”，智慧和高效處理城市各核心系統及部門的關鍵信息，實現城市智慧式管理和運行，促進“互聯網+”城市各行各業和諧及協同創新，加快潮州社會發展及經濟轉型和產業升級；同時弘揚潮州的文化底蘊及核心價值，提升潮州市的公共服務水平及便民優質服務，提高民眾的生活品質，使市民的工作和生活更加便捷、舒適、和諧、高效。

　　以現代城市和優質民生為發展根本，統籌規劃、民生優先、科技引領、產業升級、示范先行，通過“強化共用、整合通用、開放應用”的思想，優化潮州發展格局，完善發展機制，創新發展模式，積極探索具有潮州特色的智慧城市發展道路。

　　為了實現智慧城市“政府信息化、城市信息化、社會信息化、產業信息化”的“信息四化一體”的基本信念，通過規劃及提升城市網絡與通信基礎設施，利用互聯網、物聯網、云計算及大數據智能化技術，整合城市綜合管理與公共服務信息資源，包括自然及地理資源、社會資源、經濟資源、衛生資源、教育資源、旅游資源、科技資源和人文資源，通過智能信息數據分析處理，實現跨部門的協調聯動以及高效、精準、安全的城市管理。“智慧潮州”功能體系主要由智慧政府、智慧管理、智慧產業以及智慧民生四大功能板塊組成。智慧政府的核心是電子政務內/外網以及公共協同服務平臺建設，以進一步促進政府管理的改革和創新；智慧管理就是通過建立統一的城市綜合管理平臺，實現科學、精細、高效的城市現代化管理模式；智慧產業是通過建立產業信息化平臺與其他功能板塊關聯，架起政府與企業、企業與城市以及企業間的信息互聯互通和共享；智慧民生通過建立產業信息化平臺，打造現代服務業及公共服務的新業態，并為廣大市民提供便民、惠民等公共信息服務。

　　“智慧潮州”的建設不是一個純技術的概念，而是一個集技術、管理、人文、經濟于一體的系統工程，將成為一個“創新、共享、協調、綠色、開放、宜居”的智慧城市，它將包括以下核心要素：

　　1. 構建一個開放的體系架構，支撐信息及系統開放應用。

　　2. 形成一張“信息共享網”，實現信息的互聯互通，體現協同創新的核心價值。各部門各系統按照一定規范提供數據接口、操作接口，確保數據的有效交互。

　　3. 建立一個公共服務平臺，提供優質、便民、惠民的公共信息服務。

　　4. 建立一個智慧的信息管理體系及綠色數據中心，安全存儲和管理城市大數據及信息并具有智能分析的能力，形成潮州大數據資源庫，預測城市及社會發展，為各行業提供可靠的統計及預測服務，并為城市的規劃發展、綜合管理、應急指揮提供服務。

　　5. 建立一個高效聯動的城市監管中心，實時有效地掌握城市的市政設施、公共安全、生態環境、氣象、城管、交通、消防、衛生免疫、民生民意及宏觀經濟等政務及民生數據，支撐跨部門的協調聯動以及高效、精準、安全的城市管理。以大數據為基礎的城市運營監管中心是“智慧城市”建設的重點工程。

　　6. 建設包括寬帶固網及寬帶無線移動網的“寬帶無處不在”的網絡融合生態環境，為智慧城市提供“高服務質量（OoS）”的寬帶基礎設施以及“高體驗質量（QoE）”的寬帶網絡信息服務。

　　7. 通過現代信息技術，提升潮州的文化創意產業，弘揚潮州的文化底蘊及核心價值，融入智慧政府、智慧管理、智慧產業以及智慧民生等城市的各個功能板塊中，提升潮州市的綜合競爭力。

　　8. 加強創新人才培養，并加大力度地吸引高端科學及技術人才，聯合國內名校以及國際潮籍博士聯合會，建立創新智庫；創辦高水平、高起點的“潮汕高等研究院”以及潮汕大學，培養高層次科研人才；建設高端科技術人才及管理人才基地，并搭建產學研結合的創新平臺，服務潮州經濟社會發展，為潮州經濟轉型及產業升級提供科技創新源泉。

　　為實現“智慧潮州”的發展目標，《規劃》還提出了十八項重點項目規劃和建設以及六條保障措施。